Hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành là lĩnh vực đòi hỏi phải có giấy phép hợp pháp để đảm bảo chất lượng và quyền lợi cho khách du lịch. Tuy nhiên, vẫn có nhiều tổ chức, doanh nghiệp vì thiếu hiểu biết hoặc cố tình vi phạm mà kinh doanh lữ hành khi chưa được cấp phép, dẫn đến bị xử phạt nặng theo quy định. Vậy không có giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành bị phạt bao nhiêu? Bài viết dưới đây của Công ty Luật TNHH Dragon sẽ giúp bạn hiểu rõ mức phạt, biện pháp khắc phục và cách phòng tránh rủi ro pháp lý trong hoạt động du lịch.
Kinh doanh dịch vụ lữ hành là gì?
Kinh doanh dịch vụ lữ hành là hoạt động xây dựng, bán và tổ chức thực hiện các chương trình du lịch cho khách du lịch. Đây là lĩnh vực chịu sự quản lý chặt chẽ của cơ quan nhà nước bởi liên quan trực tiếp đến quyền lợi, an toàn và trải nghiệm của khách hàng.
Theo Luật Du lịch 2017, doanh nghiệp muốn hoạt động trong lĩnh vực lữ hành phải được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, bao gồm lữ hành nội địa và lữ hành quốc tế, tùy vào phạm vi hoạt động.
Việc kinh doanh lữ hành khi chưa được cấp phép không chỉ gây mất niềm tin với khách hàng mà còn bị xem là hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng, có thể dẫn đến xử phạt hành chính lên đến 100 triệu đồng.

Không có giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành bị phạt bao nhiêu?
Căn cứ điểm d khoản 14 Điều 7 Nghị định 45/2019/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP, quy định rõ:
Phạt tiền từ 90.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện hành vi “hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành mà không có giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành”.
Bên cạnh đó, tổ chức vi phạm còn bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do hành vi vi phạm.
Tức là, nếu một doanh nghiệp lữ hành hoạt động không phép và thu lợi từ các chương trình tour, các khoản lợi nhuận đó đều phải bị truy thu để sung công quỹ.
Tóm lại:
- Mức phạt tiền: Từ 90.000.000 – 100.000.000 đồng.
- Biện pháp khắc phục: Buộc nộp lại toàn bộ lợi nhuận bất hợp pháp.
- Đối tượng bị xử phạt: Tổ chức, doanh nghiệp (không áp dụng cho cá nhân).
Vì sao doanh nghiệp cần có Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành?
Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành không chỉ là điều kiện pháp lý bắt buộc, mà còn là cam kết về uy tín, năng lực và trách nhiệm của doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch.
Khi có giấy phép, doanh nghiệp:
- Được pháp luật bảo vệ trong hoạt động kinh doanh;
- Tạo dựng niềm tin với khách hàng và đối tác;
- Dễ dàng liên kết, ký kết hợp đồng với các đơn vị lữ hành, đại lý;
- Tránh được rủi ro xử phạt, đình chỉ hoạt động.
Ngược lại, kinh doanh không phép khiến doanh nghiệp bị coi là hoạt động “chui”, không có giá trị pháp lý trong giao dịch, hợp đồng. Khi xảy ra sự cố, doanh nghiệp sẽ không được bảo vệ, thậm chí phải bồi thường thiệt hại cho khách hàng.

Cơ quan nào có quyền xử phạt hành vi này?
Theo khoản 2 Điều 20 Nghị định 45/2019/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền:
- Phạt tiền tối đa 25 triệu đồng đối với cá nhân,
- Và 50 triệu đồng đối với tổ chức.
Trong khi đó, hành vi kinh doanh dịch vụ lữ hành không phép có mức phạt từ 90 đến 100 triệu đồng. Do đó, Chủ tịch UBND cấp huyện không có thẩm quyền xử phạt hành vi này.
Thẩm quyền xử phạt sẽ thuộc về Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tùy theo tính chất và mức độ vi phạm.
Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch
Căn cứ Điều 2 Nghị định 45/2019/NĐ-CP, được bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch là 01 năm.
Cụ thể:
- Đối với hành vi đang diễn ra, thời hiệu tính từ thời điểm phát hiện vi phạm;
- Đối với hành vi đã kết thúc, thời hiệu tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm;
- Nếu doanh nghiệp cố tình trốn tránh hoặc cản trở việc xử lý, thời hiệu sẽ được tính lại từ khi hành vi cản trở chấm dứt.
Như vậy, dù đã ngừng hoạt động, nếu hành vi kinh doanh lữ hành không phép vẫn nằm trong thời hiệu 01 năm, doanh nghiệp vẫn có thể bị xử phạt hành chính.

Công ty Luật TNHH Dragon – Văn phòng luật sư uy tín tại Hà Nội hỗ trợ doanh nghiệp lữ hành
Nếu doanh nghiệp bạn đang hoạt động trong lĩnh vực du lịch – lữ hành và chưa nắm rõ quy định cấp phép, hãy để Công ty Luật TNHH Dragon đồng hành cùng bạn.
Với đội ngũ luật sư tư vấn luật dân sự và doanh nghiệp giàu kinh nghiệm, Dragon đã hỗ trợ hàng trăm doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ, xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa và quốc tế đúng quy định.
Dịch vụ tư vấn tại Công ty Luật TNHH Dragon gồm:
- Tư vấn điều kiện và hồ sơ cấp phép kinh doanh lữ hành nội địa, quốc tế;
- Soạn thảo hồ sơ xin cấp giấy phép, giấy chứng nhận ký quỹ;
- Đại diện làm việc với cơ quan quản lý;
- Hỗ trợ xử lý vi phạm hành chính nếu doanh nghiệp đã lỡ kinh doanh không phép;
- Tư vấn pháp lý tổng thể trong lĩnh vực du lịch, doanh nghiệp, hợp đồng.

Truy cập www.vanphongluatsu.com.vn để được tư vấn chi tiết bởi văn phòng luật sư uy tín tại Hà Nội, đồng thời nhận hỗ trợ pháp lý chuyên sâu – tận tâm – chính xác.
Thông tin liên hệ công ty Luật sư uy tín tại Hà Nội – Dragon
- Hotline: 1900 599 979 (24/7)
- Tel: 0983 019 109
- Email: dragonlawfirm@gmail.com
- Website: www.vanphongluatsu.com.vn
