Trả lời nhanh: Tội gây rối trật tự công cộng được quy định tại Điều 318 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017). Khung cơ bản là phạt tiền từ 5.000.000 đến 50.000.000 đồng, cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm. Phạm tội có tổ chức, dùng vũ khí, hung khí hoặc phá phách thì phạt tù từ 02 năm đến 07 năm. Người từ đủ 16 tuổi trở lên mới bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội này.
Cập nhật: 27/10/2026 · Biên soạn: Công ty Luật TNHH Dragon · Kiểm duyệt: Luật sư Nguyễn Minh Long
Một cuộc cãi vã ngoài quán nhậu. Một đám đông chặn đường phản đối. Một nhóm thanh niên đập phá đồ đạc trong quán ăn. Nhiều người nghĩ đó chỉ là chuyện “nóng máu”. Nhưng nếu đủ dấu hiệu, hành vi ấy là tội phạm.
Bài viết giải thích rõ Điều 318: khi nào bị xử lý hình sự, khi nào chỉ bị phạt hành chính, mức phạt từng khung và cách phân biệt với các tội khác. Nội dung cập nhật đến tháng 10/2026.
| Nội dung | Quy định |
|---|---|
| Căn cứ pháp lý | Điều 318 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) |
| Khung cơ bản (khoản 1) | Phạt tiền 5.000.000 – 50.000.000 đồng, cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù 03 tháng – 02 năm |
| Khung tăng nặng (khoản 2) | Phạt tù từ 02 năm đến 07 năm |
| Tình tiết tăng nặng | Có tổ chức. Dùng vũ khí, hung khí hoặc phá phách. Cản trở giao thông nghiêm trọng hoặc gây đình trệ hoạt động công cộng. Xúi giục người khác gây rối. Hành hung người can thiệp. Tái phạm nguy hiểm |
| Độ tuổi chịu trách nhiệm | Từ đủ 16 tuổi trở lên (Điều 12 Bộ luật Hình sự) |
| Lỗi | Cố ý |
| Hiệu lực mới nhất | Luật 86/2025/QH15 (hiệu lực 01/7/2025) không sửa Điều 318 |
1. Tội gây rối trật tự công cộng là gì?
Đây là hành vi gây náo động, làm mất trật tự ở nơi công cộng. Hậu quả là ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Khách thể bị xâm phạm là sự an toàn công cộng và nếp sinh hoạt, đi lại, làm việc, vui chơi của mọi người.
Nơi công cộng gồm đường phố, chợ, quán ăn, bệnh viện, trường học, khu dân cư, nơi tổ chức sự kiện. Hành vi có thể là tụ tập đông người gây náo loạn, đập phá tài sản, chặn đường, la hét, ném đồ vật.
Điều luật chỉ xử lý hình sự khi hành vi đạt mức nhất định. Dưới mức đó, người vi phạm bị xử phạt hành chính.
2. Điều 318 Bộ luật Hình sự quy định thế nào?
Điều 318 gồm hai khoản.
- Khoản 1: gây rối, ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Hình phạt là phạt tiền từ 5.000.000 đến 50.000.000 đồng, cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm.
- Khoản 2: phạm tội thuộc một trong các trường hợp tăng nặng thì phạt tù từ 02 năm đến 07 năm.
Khoản 1 còn áp dụng với hai nhóm khác. Một là người đã bị xử phạt hành chính về hành vi này. Hai là người đã bị kết án về tội này, chưa xóa án tích mà còn vi phạm. Với hai nhóm này, hậu quả không phải là dấu hiệu bắt buộc.
Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự số 86/2025/QH15 có hiệu lực từ 01/7/2025. Luật này chủ yếu bỏ hình phạt tử hình với một số tội và sửa các quy định về thi hành án tử hình, bắt buộc chữa bệnh. Chúng tôi không thấy Luật này sửa Điều 318. Bạn xem thêm tại bài Bộ luật Hình sự sửa đổi 2025.
3. Bốn yếu tố cấu thành tội gây rối trật tự công cộng
Chủ thể
Chủ thể là người có năng lực trách nhiệm hình sự, từ đủ 16 tuổi trở lên. Người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi chỉ chịu trách nhiệm hình sự về tội rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng. Mức cao nhất của Điều 318 là 07 năm tù, nên tội này không thuộc nhóm đó.
Trường hợp người dưới 18 tuổi gây rối, hãy xem bài người dưới 18 tuổi gây rối trật tự công cộng.
Mặt chủ quan
Người phạm tội hành động với lỗi cố ý. Họ nhận thức được hành vi gây mất trật tự nơi công cộng nhưng vẫn thực hiện.
Khách thể
Khách thể là trật tự công cộng và an toàn công cộng. Mọi người có quyền đi lại, sinh hoạt, làm việc, vui chơi bình thường ở nơi công cộng.
Mặt khách quan
Hành vi khách quan rất đa dạng. Ví dụ: tụ tập đông người gây náo động, đập phá công trình công cộng, đập phá tài sản trong quán ăn, quán giải khát đang có nhiều người.
Hậu quả là thiệt hại vật chất hoặc phi vật chất đáng kể cho xã hội. Hậu quả này có lúc là dấu hiệu bắt buộc, có lúc không. Người chưa từng bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc chưa từng bị kết án về tội này thì phải có hậu quả mới bị truy cứu. Người đã bị xử phạt hành chính hoặc đã bị kết án mà chưa xóa án tích thì không cần hậu quả.
Lưu ý: mức độ “ảnh hưởng xấu” do cơ quan tiến hành tố tụng đánh giá trong từng vụ việc. Có thể tính cả hậu quả phi vật chất, ví dụ ảnh hưởng đến an ninh và trật tự, an toàn xã hội tại địa phương. Mức cụ thể tùy từng trường hợp, nên cần luật sư xem hồ sơ trước khi kết luận.
Đừng tự khai khi chưa hiểu mình bị nghi tội gì. Gọi luật sư Dragon để được hướng dẫn cách làm việc với cơ quan điều tra. Phí tư vấn trực tiếp từ 500.000 đồng/giờ (mức tham khảo).
4. Mức phạt từng khung theo Điều 318
Khung cơ bản nhẹ hơn nhiều so với khung tăng nặng. Tòa án chọn một trong ba hình phạt ở khoản 1 tùy tính chất, mức độ hành vi và nhân thân người phạm tội.
| Khung | Hình phạt | Khi nào áp dụng |
|---|---|---|
| Khoản 1 | Phạt tiền 5 – 50 triệu đồng, hoặc cải tạo không giam giữ đến 02 năm, hoặc tù 03 tháng – 02 năm | Gây rối, ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự. Hoặc đã bị xử phạt hành chính, đã bị kết án chưa xóa án tích mà còn vi phạm |
| Khoản 2 | Phạt tù 02 – 07 năm | Có một trong sáu tình tiết tăng nặng ở mục 5 |
Ngoài ra, Tòa án có thể áp dụng các tình tiết giảm nhẹ ở Điều 51 Bộ luật Hình sự. Ví dụ: thành khẩn khai báo, bồi thường thiệt hại, phạm tội lần đầu.
5. Sáu tình tiết tăng nặng ở khoản 2
Chỉ cần một tình tiết, người phạm tội đã bị phạt tù từ 02 đến 07 năm.
- Có tổ chức: có sự bàn bạc, phân công, câu kết chặt chẽ.
- Dùng vũ khí, hung khí hoặc có hành vi phá phách: dao, gậy, hung khí khác hoặc đập phá tài sản.
- Cản trở giao thông nghiêm trọng hoặc gây đình trệ hoạt động công cộng: ví dụ chặn đường gây ùn tắc kéo dài.
- Xúi giục người khác gây rối: kích động, lôi kéo người khác tham gia.
- Hành hung người can thiệp bảo vệ trật tự công cộng: đánh người ngăn cản, lực lượng làm nhiệm vụ.
- Tái phạm nguy hiểm: theo định nghĩa tại Điều 53 Bộ luật Hình sự.
Ngưỡng cụ thể của “cản trở giao thông nghiêm trọng” từng được hướng dẫn trong văn bản cũ cho Bộ luật Hình sự 1999. Chúng tôi không dùng lại các con số đó, vì chưa xác minh được văn bản thay thế. Hãy hỏi luật sư để biết cách Tòa án đánh giá trong vụ án cụ thể.
6. Gây rối trật tự công cộng bị phạt hành chính khi nào?
Hành vi chưa đủ dấu hiệu tội phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính. Việc xử phạt trong lĩnh vực an ninh, trật tự hiện thực hiện theo Nghị định 282/2025/NĐ-CP (ban hành ngày 30/10/2025).
Mức phạt tùy từng hành vi cụ thể, ví dụ gây mất trật tự nơi công cộng, tụ tập đông người, mang công cụ có khả năng sát thương. Bạn nên tra cứu văn bản gốc hoặc hỏi luật sư để biết mức áp dụng chính xác.
Điều quan trọng cần nhớ: đã bị xử phạt hành chính về hành vi này mà còn tái phạm thì có thể bị truy cứu hình sự ngay, kể cả khi hậu quả nhỏ. Xem thêm khái niệm tại quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
7. Phân biệt với các tội khác
Không phải hành vi gây náo động nào cũng chỉ bị xử về Điều 318. Nếu từ việc gây rối mà người đó thực hiện một tội khác nặng hơn thì chỉ bị truy cứu về tội nặng hơn.
- Giết người: hai nhóm thanh niên đuổi đánh nhau, hò hét gây náo động. Một người rút dao đâm chết người. Người đó bị truy cứu về tội giết người, không bị truy cứu thêm tội gây rối.
- Cố ý gây thương tích: gây rối rồi đánh người bị thương thì xem xét tội cố ý gây thương tích. Chi tiết tại bài tội cố ý gây thương tích.
- Hủy hoại tài sản: đập phá có chủ đích với giá trị thiệt hại lớn có thể bị xử về tội riêng.
Ranh giới các tội này rất mỏng. Việc định tội danh sai ảnh hưởng trực tiếp đến mức án. Luật sư bào chữa có thể đề nghị xác định lại tội danh phù hợp.
8. Quy trình giải quyết vụ án
- Tiếp nhận tố giác, tin báo: Công an tiếp nhận và xác minh.
- Khởi tố vụ án, khởi tố bị can: khi có dấu hiệu tội phạm.
- Điều tra: lấy lời khai, thu thập vật chứng, camera, lời người làm chứng.
- Truy tố: Viện kiểm sát quyết định truy tố trước Tòa án.
- Xét xử: Tòa án mở phiên tòa và tuyên án.
Từ 01/7/2025, nhiều đơn vị tố tụng đã đổi tên theo mô hình mới, ví dụ Tòa án nhân dân khu vực thay cho tòa cấp huyện. Bạn hỏi luật sư để biết cơ quan nào đang thụ lý hồ sơ của mình.
Người bị tạm giữ, tạm giam có quyền nhờ luật sư ngay từ đầu. Xem bài quyền im lặng của bị can và thủ tục thăm gặp người bị tạm giam.
Gửi thông tin qua Zalo. Luật sư Dragon báo hướng bào chữa, hồ sơ cần chuẩn bị và chi phí trước khi bạn quyết định.
9. Cách giảm nhẹ trách nhiệm hình sự
Bị can, bị cáo có thể làm những việc sau để được xem xét giảm nhẹ.
- Thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải.
- Chủ động bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả.
- Có đơn xin giảm nhẹ của người bị hại.
- Xin xác nhận nhân thân tốt từ chính quyền nơi cư trú.
- Chuẩn bị tài liệu chứng minh hoàn cảnh gia đình.
Trường hợp đủ điều kiện, bị cáo có thể được hưởng án treo. Xem bài án treo điều kiện được hưởng.
10. Dịch vụ luật sư bào chữa của Dragon
Đội ngũ luật sư Công ty Luật TNHH Dragon.
Công ty Luật TNHH Dragon có trụ sở tại Long Biên, Hà Nội và chi nhánh tại Hải Phòng. Với vụ án gây rối trật tự công cộng, luật sư hỗ trợ:
- Tư vấn quyền và nghĩa vụ khi bị triệu tập, tạm giữ.
- Bào chữa cho bị can, bị cáo ở các giai đoạn tố tụng.
- Bảo vệ quyền lợi cho bị hại trong vụ án.
- Đề nghị xác định đúng tội danh, áp dụng tình tiết giảm nhẹ.
- Xem trang dịch vụ luật sư hình sự và luật sư bào chữa án hình sự tại tòa.
Phí tư vấn trực tiếp từ 500.000 đồng/giờ. Đây là mức giá tham khảo, có thể thay đổi theo từng vụ việc. Tham khảo thêm nguyên tắc tính phí dịch vụ pháp lý.
Giải đáp nhanh
Câu hỏi thường gặp: Tội gây rối trật tự công cộng
1Tội gây rối trật tự công cộng bị phạt tù bao nhiêu năm?▼
Theo khoản 1 Điều 318, mức phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm, hoặc phạt tiền 5 đến 50 triệu đồng, hoặc cải tạo không giam giữ đến 02 năm. Có tổ chức, dùng hung khí, phá phách, xúi giục hoặc tái phạm nguy hiểm thì phạt tù từ 02 đến 07 năm.
2Khi nào gây rối trật tự công cộng bị truy cứu trách nhiệm hình sự?▼
Khi hành vi gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Hoặc khi người vi phạm đã bị xử phạt hành chính về hành vi này, hoặc đã bị kết án về tội này chưa xóa án tích mà còn vi phạm. Nếu chưa gây hậu quả đáng kể và chưa bị xử phạt trước đó thì thường chỉ bị xử phạt hành chính.
3Bao nhiêu tuổi bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội này?▼
Từ đủ 16 tuổi trở lên. Người dưới 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về Điều 318, vì mức cao nhất của tội này không thuộc nhóm tội rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng.
4Gây rối trật tự công cộng có được hưởng án treo không?▼
Có thể, nếu bị cáo đủ điều kiện hưởng án treo theo Bộ luật Hình sự. Điều kiện gồm mức phạt tù không quá 03 năm, nhân thân tốt, có tình tiết giảm nhẹ và không cần cách ly khỏi xã hội. Tòa án quyết định trong từng vụ án.
5Gây rối rồi đánh người bị thương thì bị xử tội gì?▼
Nếu hành vi đã cấu thành tội nặng hơn như giết người hoặc cố ý gây thương tích thì thường chỉ bị truy cứu về tội nặng hơn đó. Việc định tội danh phụ thuộc chứng cứ cụ thể. Bạn nên liên hệ luật sư để được đánh giá hồ sơ.
Kết luận
Hãy nhớ ba điều. Tội gây rối trật tự công cộng có khung cơ bản đến 02 năm tù và khung tăng nặng đến 07 năm tù. Người đã bị xử phạt hành chính mà còn tái phạm có thể bị truy cứu hình sự ngay. Nếu hành vi cấu thành tội nặng hơn, tội danh sẽ thay đổi theo. Gặp vụ việc cụ thể, hãy gọi Dragon theo số bên dưới để được tư vấn sớm.
Bài viết được kiểm duyệt nội dung bởi Luật sư Nguyễn Minh Long, Công ty Luật TNHH Dragon.
Luật sư Công ty Luật TNHH Dragon tư vấn, bào chữa cho bị can, bị cáo và bảo vệ quyền lợi bị hại ngay từ giai đoạn điều tra.
